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國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》

2019-11-04 09:40 來(lái)源:中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦

  11月4日,國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商中央組織部等20個(gè)有關(guān)部門(mén),出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“26條措施”),自公布之日起施行。

  “26條措施”深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀念會(huì )上的重要講話(huà)和黨的十九屆四中全會(huì )精神,完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施,繼續率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇,為臺灣同胞臺灣企業(yè)提供更多同等待遇。“26條措施”宗旨與促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的“31條措施”一脈相承,是在對臺工作中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,對臺灣同胞一視同仁,像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺灣同胞的又一具體體現。

  “26條措施”涉及為臺灣企業(yè)提供同等待遇的措施13條,包括臺資企業(yè)同等參與重大技術(shù)裝備、5G、循環(huán)經(jīng)濟、民航、主題公園、新型金融組織等投資建設,同等享受融資、貿易救濟、出口信用保險、進(jìn)出口便利、標準制訂等政策,支持兩岸青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地示范點(diǎn)建設等;涉及為臺灣同胞提供同等待遇的措施13條,包括為臺灣同胞在領(lǐng)事保護、農業(yè)合作、交通出行、通信資費、購房資格、文化體育、職稱(chēng)評審、分類(lèi)招考等方面提供更多便利和支持。

  “26條措施”將進(jìn)一步幫助臺資企業(yè)加快科技創(chuàng )新,降低綜合成本,搶抓發(fā)展機遇,實(shí)現更好發(fā)展,并繼續為臺灣同胞在學(xué)習、工作、生活等方面打造更好環(huán)境,提供更優(yōu)條件,促進(jìn)融合發(fā)展,保護合法權益。

 

  附:《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》

  為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀念會(huì )上的重要講話(huà)精神,繼續率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇,為臺灣同胞臺灣企業(yè)提供同等待遇,在《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》基礎上,國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委商中央組織部、外交部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛生健康委、人民銀行、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局、體育總局、銀保監會(huì )、民航局,出臺進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的措施如下。

  一、為臺灣企業(yè)提供同等待遇

  1.臺資企業(yè)可同等參與重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng )新、檢測評定、示范應用體系建設,可同等參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設計中心建設。

  2.臺資企業(yè)可按市場(chǎng)化原則參與大陸第五代移動(dòng)通信(5G)技術(shù)研發(fā)、標準制定、產(chǎn)品測試和網(wǎng)絡(luò )建設。

  3.臺資企業(yè)可同等參與大陸城市建筑垃圾資源化利用、園林廢棄物資源化利用、城鎮污泥無(wú)害化處置與資源化利用、再生資源和大宗工業(yè)固廢綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟項目。

  4.符合條件的臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等投資航空客貨運輸、通用航空服務(wù),參與符合相關(guān)規劃的民航運輸機場(chǎng)和通用機場(chǎng)建設,開(kāi)展咨詢(xún)、設計、運營(yíng)維護等業(yè)務(wù)。

  5.臺資企業(yè)可投資主題公園,可以特許經(jīng)營(yíng)方式參與旅游基礎設施和配套服務(wù)建設。

  6.支持符合條件的臺灣金融機構和企業(yè)在臺資企業(yè)集中地區發(fā)起或參與設立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。

  7.鼓勵各地根據地方實(shí)際,為臺資企業(yè)增加投資提供政策支持。

  8.符合條件的臺資企業(yè)可向地方各級政府性融資擔保基金申請擔保融資等服務(wù),可通過(guò)股權托管交易機構進(jìn)行融資。允許臺資企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具。

  9.臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等依法享受貿易救濟和貿易保障措施。

  10.符合條件的臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等依法利用出口信用保險等工具,保障出口收匯和降低對外投資風(fēng)險。

  11.對從臺灣輸入大陸的商品采取快速驗放模式,建立有利于規范和發(fā)展第三方檢驗鑒定機構的管理制度,在風(fēng)險分析的基礎上,科學(xué)、穩妥、有序推進(jìn)臺灣輸入大陸商品第三方檢測結果采信。對來(lái)自臺灣的符合要求的產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險評估、預檢考察、企業(yè)注冊等管理,推動(dòng)兩岸食品、農產(chǎn)品、消費品安全監管合作。

  12.臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等參與行業(yè)標準的制訂和修訂,共同促進(jìn)兩岸標準互聯(lián)互通。

  13.符合條件的海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地和示范點(diǎn)可以申報國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng )空間。

  二、為臺灣同胞提供同等待遇

  14.臺灣同胞可在中華人民共和國駐外使領(lǐng)館尋求領(lǐng)事保護與協(xié)助,申請旅行證件。

  15.臺灣同胞可申請成為農民專(zhuān)業(yè)合作社成員,可申請符合條件的農業(yè)基本建設項目和財政項目。

  16.臺灣同胞可同等使用交通運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)提供的交通出行等產(chǎn)品。

  17.試點(diǎn)在福建對持臺灣居民居住證的臺胞使用大陸移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)給予資費優(yōu)惠。

  18.持臺灣居民居住證的臺灣同胞在購房資格方面與大陸居民享受同等待遇。

  19.臺灣文創(chuàng )機構、單位或個(gè)人可參與大陸文創(chuàng )園區建設營(yíng)運、參加大陸各類(lèi)文創(chuàng )賽事、文藝展演展示活動(dòng)。臺灣文藝工作者可進(jìn)入大陸文藝院團、研究機構工作或研學(xué)。

  20.在大陸工作的臺灣同胞可申報中國文化藝術(shù)政府獎動(dòng)漫獎。

  21.在大陸高校、科研機構、公立醫院、高科技企業(yè)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞,符合條件的可同等參加相應系列、級別職稱(chēng)評審,其在臺灣地區參與的項目、取得的成果等同等視為專(zhuān)業(yè)工作業(yè)績(jì),在臺灣地區從事技術(shù)工作的年限同等視為專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作年限。

  22.臺商子女高中畢業(yè)后,在大陸獲得高中、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書(shū)可以在大陸參加相關(guān)高職院校分類(lèi)招考。

  23.進(jìn)一步擴大招收臺灣學(xué)生的院校范圍,提高中西部院校和非部屬院校比例。

  24.臺灣學(xué)生可持臺灣居民居住證按照有關(guān)規定向所在大陸高校同等申請享受各類(lèi)資助政策。在大陸高校任教、就讀的臺灣教師和學(xué)生可持臺灣居民居住證同等申請公派留學(xué)資格。

  25.歡迎臺灣運動(dòng)員來(lái)大陸參加全國性體育比賽和職業(yè)聯(lián)賽,積極為臺灣運動(dòng)員、教練員、專(zhuān)業(yè)人員來(lái)大陸考察、訓練、參賽、工作、交流等提供便利條件,為臺灣運動(dòng)員備戰2022年北京冬奧會(huì )和杭州亞運會(huì )提供協(xié)助。

  26.臺灣運動(dòng)員可以?xún)仍矸輩⒓哟箨懽闱颉⒒@球、乒乓球、圍棋等職業(yè)聯(lián)賽,符合條件的臺灣體育團隊、俱樂(lè )部亦可參與大陸相關(guān)職業(yè)聯(lián)賽。大陸單項體育運動(dòng)協(xié)會(huì )可向臺灣同胞授予運動(dòng)技術(shù)等級證書(shū)。歡迎臺灣運動(dòng)員報考大陸體育院校。