張百良委員：

　　您提出的對《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)落實的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　今年2月28日，我辦會同國家發(fā)改委等有關(guān)部門出臺了《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（以下簡稱“31條措施”），為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇，促進(jìn)臺胞臺企融入大陸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，體現(xiàn)了我們率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇的真誠意愿，受到了臺灣同胞的熱烈歡迎和廣泛好評，產(chǎn)生積極反響。措施出臺以來，我辦會同各有關(guān)部門和地方緊鑼密鼓地制定實施細(xì)則、出臺配套辦法，盡速推動“31條措施”落實到位，目前已取得積極進(jìn)展。

　　您提出的建議對落實“31條措施”后續(xù)工作具有積極作用。關(guān)于“臺資企業(yè)在大陸投資中，資本金的注入應(yīng)與大陸企業(yè)相同”問題，根據(jù)《臺灣同胞投資保護(hù)法》等法律法規(guī)，臺灣同胞投資者可以用自由兌換貨幣等投資，也可以用投資獲得的收益進(jìn)行再投資。同時，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問題的公告》（商務(wù)部公告2013年第87號）及相關(guān)規(guī)定，臺灣同胞投資者還可以合法獲得的境外人民幣進(jìn)行投資。因此，臺資企業(yè)在大陸投資時，其資本金的注入享有多種靈活的方式。今年2月28日，原工商總局與商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)文件，提出將外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理納入全國統(tǒng)一“多證合一”備案事項整合范圍，申請人只要通過各地工商部門的“單一窗口”，填寫一套表格，即可同時申請辦理商務(wù)備案和工商登記，真正實現(xiàn)外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。

　　此外，我辦在“31條措施”發(fā)布實施后，鼓勵各地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定升級版措施，其中一些省市針對臺胞投資注資事宜作出規(guī)定。例如福建省6月6日發(fā)布的《福建省貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉實施意見》提出“在我省自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)立的臺資企業(yè)可按大陸企業(yè)申請注冊，可用臺灣居民來往大陸通行證作為身份證明，注冊資本以人民幣表示，可選擇人民幣、美元、歐元、日元等幣種注冊，可按規(guī)定自主選擇經(jīng)營范圍”；寧波市6月19日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化甬臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的若干措施》提出“臺資企業(yè)和臺灣同胞在寧波設(shè)立企業(yè)時可以選擇使用人民幣或美元等作為注冊資本金”。

　　關(guān)于您提出的臺灣博士研究生到國外高校擔(dān)任訪問學(xué)者申請獎學(xué)金、臺生赴大陸學(xué)習(xí)申請助學(xué)貸款等問題，教育部高度重視港澳臺學(xué)生工作，會同有關(guān)部門于2016年12月印發(fā)《普通高等學(xué)校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)學(xué)生的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了大陸高校對臺灣學(xué)生的招生、教學(xué)、生活管理和服務(wù)，保證培養(yǎng)質(zhì)量，保障合法權(quán)益，實現(xiàn)臺灣學(xué)生與大陸學(xué)生同等學(xué)費(fèi)、同等醫(yī)療保障政策。中央財政還出資為臺灣學(xué)生設(shè)立了專項獎學(xué)金。2017年10月教育部聯(lián)合財政部出臺了新的《臺灣學(xué)生獎學(xué)金管理辦法》，在獲獎榮譽(yù)感、獲獎比例和獎勵標(biāo)準(zhǔn)方面均有大突破，新版辦法參照大陸學(xué)生獎學(xué)金體系增設(shè)“特等獎”，增加了獎學(xué)金名額，覆蓋面近30%。教育部將進(jìn)一步研究大陸臺生助學(xué)貸款和臺籍博士研究生到國外高校擔(dān)任訪問學(xué)者申請獎學(xué)金有關(guān)事宜，為更多臺灣學(xué)生在大陸學(xué)習(xí)提供更好經(jīng)濟(jì)條件保障。

　　此外，在各地方制定的升級版措施中也有一些省市針對臺生提出明確鼓勵意見。例如《福建省貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉實施意見》提出“在閩就讀的臺灣學(xué)生與福建學(xué)生可同等申報各類獎學(xué)金、助學(xué)金。擴(kuò)大專項獎學(xué)金規(guī)模，資助臺灣學(xué)生到在閩高校就讀”；廈門市4月10日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的若干措施》提出“在廈門各高校設(shè)立臺灣學(xué)生助學(xué)金專門賬戶，接受社會捐贈，幫助家庭條件困難的在校臺灣學(xué)生完成學(xué)業(yè)”等。

　　我辦將鼓勵各地方結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，開展對臺先行先試，探索促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的具體做法，并適時總結(jié)有益經(jīng)驗。同時，我辦將與各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，根據(jù)實際需要研究制定更多政策措施，不斷增進(jìn)兩岸同胞福祉與親情，持續(xù)擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作。