關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第四次會議第3844號（統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)類095號）提案答復(fù)的函

全國臺聯(lián)：

　　貴單位提出的《關(guān)于支持臺商臺企參與鄉(xiāng)村振興的提案》收悉，經(jīng)商中央統(tǒng)戰(zhàn)部、鄉(xiāng)村振興局，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　貴單位高度重視臺商臺企在大陸發(fā)展，對臺商臺企參與鄉(xiāng)村振興遇到的問題進(jìn)行了深入研究，提出了有針對性的具體建議，對進(jìn)一步支持臺商臺企參與鄉(xiāng)村振興具有重要參考價值。

　　一、關(guān)于加強(qiáng)政策措施扶持力度

　　脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，原國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)方面開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，動員民營企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，我辦引導(dǎo)臺商臺企參與當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鳎瑤�動群眾增收。隨著大陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，臺商臺企更加看好大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展前景，對在相關(guān)領(lǐng)域投資熱情更高、政策支持需求增多，希望大陸為其營造更好發(fā)展環(huán)境。針對臺商臺企的訴求，我辦會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等10部門出臺《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸發(fā)展的若干措施》（“農(nóng)林22條措施”），支持臺商臺企參與鄉(xiāng)村振興，分享大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇。為緩解臺商臺企融資難問題，“農(nóng)林22條措施”規(guī)定臺商臺企可以發(fā)行公司信用類債券，可依法依規(guī)申請相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)助資金支持，可申請農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，同等享受農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等。

　　目前，各地區(qū)各部門正在積極推進(jìn)“農(nóng)林22條措施”落實(shí)，如，廣東省出臺“粵臺農(nóng)林34條”，在全面貫徹“農(nóng)林22條措施”基礎(chǔ)上，突出廣東特色，提出34條支持臺商臺企在廣東農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的具體措施；山東省濰坊市出臺“農(nóng)林22條措施”實(shí)施細(xì)則，逐條明確責(zé)任單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、辦事地點(diǎn)等，為臺胞臺企享受政策支持提供了具體的操作指南。我們將會同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，抓緊推動落實(shí)落細(xì)“農(nóng)林22條措施”，有針對性引導(dǎo)臺商臺企到農(nóng)村地區(qū)特別是脫貧地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展幫扶，助力當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對臺商臺企參與鄉(xiāng)村振興的宣傳力度，選樹優(yōu)秀臺商臺企典型。

　　二、關(guān)于鼓勵臺灣青年到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　近年來，我辦會同各地區(qū)各部門通過搭建平臺、提供崗位、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式支持臺灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2015年以來，我辦已在20個省市授牌設(shè)立78個海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn)，其中福建漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是專門服務(wù)臺灣青年在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的基地，其他具備條件的基地和示范點(diǎn)也積極幫助臺灣青年參與農(nóng)林相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地成都星點(diǎn)（高新）海峽青年創(chuàng)業(yè)園及亞臺青臺灣青年創(chuàng)業(yè)園近三年來已入駐農(nóng)林產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)約50家。“農(nóng)林22條措施”鼓勵臺灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)師到大陸從事規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，明確規(guī)定臺胞在大陸從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)，可申請接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步為臺灣青年參與鄉(xiāng)村振興特別是鄉(xiāng)村建設(shè)提供了政策保障。

　　下一步，我們將結(jié)合落實(shí)“農(nóng)林22條措施”，加強(qiáng)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn)等平臺建設(shè)，發(fā)揮臺灣青年在文化創(chuàng)意、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的優(yōu)勢，支持更多的臺灣青年成為鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐者，參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、美麗鄉(xiāng)村營造、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等工作。

　　三、關(guān)于增強(qiáng)園區(qū)示范帶動作用

　　原國務(wù)院扶貧辦依托東西部協(xié)作機(jī)制促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。協(xié)作雙方通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。2016年至2020年，東部省市與西部地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)511個，為促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。2006年以來，我辦會同原農(nóng)業(yè)部設(shè)立了28家臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，還先后批準(zhǔn)設(shè)立海峽兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)合作先行實(shí)驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)澄邁示范基地等，這些園區(qū)突出自身特色，在種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、精致農(nóng)業(yè)等方面積極開展兩岸技術(shù)、人才交流，引進(jìn)臺資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為兩岸農(nóng)業(yè)合作搭建平臺。

　　下一步，我們將支持鼓勵廣東等地打造海峽兩岸鄉(xiāng)村發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)等平臺，增強(qiáng)園區(qū)示范帶動作用。一是會同有關(guān)部門在具備條件的地方設(shè)立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，支持臺商臺企參與鄉(xiāng)村振興，以點(diǎn)帶面，推動兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。二是支持符合條件的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，鼓勵地方加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林業(yè)設(shè)施投入，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)作用，深化兩岸農(nóng)業(yè)合作，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。三是支持臺商臺企同等參與國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)，促進(jìn)臺資林業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展。

　　感謝對對臺工作的關(guān)心支持！

國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室

2021年8月10日