中華人民共和國人力資源和社會(huì )保障部
              國 家 醫 療 保 障 局        令
第 41號

　　《香港澳門(mén)臺灣居民在內地（大陸）參加社會(huì )保險暫行辦法》已經(jīng)人力資源社會(huì )保障部部務(wù)會(huì )、國家醫療保障局局務(wù)會(huì )審議通過(guò)。現予公布，自2020年1月1日起施行。

　 　人力資源社會(huì )保障部部長(cháng) 張紀南

　 　　 國家醫療保障局局長(cháng) 胡靜林

　　　　　　　　 2019年11月29日

香港澳門(mén)臺灣居民在內地（大陸）參加社會(huì )保險暫行辦法

　　第一條 為了維護在內地（大陸）就業(yè)、居住和就讀的香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區居民中的中國公民和臺灣地區居民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港澳臺居民）依法參加社會(huì )保險和享受社會(huì )保險待遇的合法權益，加強社會(huì )保險管理，根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )保險法）等規定，制定本辦法。

　　第二條 在內地（大陸）依法注冊或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟組織等用人單位（以下統稱(chēng)用人單位）依法聘用、招用的港澳臺居民，應當依法參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險，由用人單位和本人按照規定繳納社會(huì )保險費。

　　在內地（大陸）依法從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的港澳臺居民，可以按照注冊地有關(guān)規定參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險；在內地（大陸）靈活就業(yè)且辦理港澳臺居民居住證的港澳臺居民，可以按照居住地有關(guān)規定參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險。

　　在內地（大陸）居住且辦理港澳臺居民居住證的未就業(yè)港澳臺居民，可以在居住地按照規定參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險。

　　在內地（大陸）就讀的港澳臺大學(xué)生，與內地（大陸）大學(xué)生執行同等醫療保障政策，按規定參加高等教育機構所在地城鄉居民基本醫療保險。

　　第三條 用人單位依法聘用、招用港澳臺居民的，應當持港澳臺居民有效證件，以及勞動(dòng)合同、聘用合同等證明材料，為其辦理社會(huì )保險登記。在內地（大陸）依法從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的港澳臺居民，按照注冊地（居住地）有關(guān)規定辦理社會(huì )保險登記。

　　已經(jīng)辦理港澳臺居民居住證且符合在內地（大陸）參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險條件的港澳臺居民，持港澳臺居民居住證在居住地辦理社會(huì )保險登記。

　　第四條 港澳臺居民辦理社會(huì )保險的各項業(yè)務(wù)流程與內地（大陸）居民一致。社會(huì )保險經(jīng)辦機構或者社會(huì )保障卡管理機構應當為港澳臺居民建立社會(huì )保障號碼，并發(fā)放社會(huì )保障卡。

　　港澳臺居民在辦理居住證時(shí)取得的公民身份號碼作為其社會(huì )保障號碼；沒(méi)有公民身份號碼的港澳居民的社會(huì )保障號碼，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構或者社會(huì )保障卡管理機構按照國家統一規定編制。

　　第五條 參加社會(huì )保險的港澳臺居民，依法享受社會(huì )保險待遇。

　　第六條 參加職工基本養老保險的港澳臺居民達到法定退休年齡時(shí),累計繳費不足15年的，可以延長(cháng)繳費至滿(mǎn)15年。社會(huì )保險法實(shí)施前參保、延長(cháng)繳費5年后仍不足15年的，可以一次性繳費至滿(mǎn)15年。

　　參加城鄉居民基本養老保險的港澳臺居民，符合領(lǐng)取待遇條件的，在居住地按照有關(guān)規定領(lǐng)取城鄉居民基本養老保險待遇。達到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，累計繳費不足15年的，可以按照有關(guān)規定延長(cháng)繳費或者補繳。

　　參加職工基本醫療保險的港澳臺居民，達到法定退休年齡時(shí)累計繳費達到國家規定年限的，退休后不再繳納基本醫療保險費，按照國家規定享受基本醫療保險待遇；未達到國家規定年限的，可以繳費至國家規定年限。退休人員享受基本醫療保險待遇的繳費年限按照各地規定執行。

　　參加城鄉居民基本醫療保險的港澳臺居民按照與所在統籌地區城鄉居民同等標準繳費，并享受同等的基本醫療保險待遇。

　　參加基本醫療保險的港澳臺居民，在境外就醫所發(fā)生的醫療費用不納入基本醫療保險基金支付范圍。

　　第七條 港澳臺居民在達到規定的領(lǐng)取養老金條件前離開(kāi)內地（大陸）的，其社會(huì )保險個(gè)人賬戶(hù)予以保留，再次來(lái)內地（大陸）就業(yè)、居住并繼續繳費的，繳費年限累計計算；經(jīng)本人書(shū)面申請終止社會(huì )保險關(guān)系的，可以將其社會(huì )保險個(gè)人賬戶(hù)儲存額一次性支付給本人。

　　已獲得香港、澳門(mén)、臺灣居民身份的原內地（大陸）居民，離開(kāi)內地（大陸）時(shí)選擇保留社會(huì )保險關(guān)系的，返回內地（大陸）就業(yè)、居住并繼續參保時(shí)，原繳費年限合并計算；離開(kāi)內地（大陸）時(shí)已經(jīng)選擇終止社會(huì )保險關(guān)系的，原繳費年限不再合并計算，可以將其社會(huì )保險個(gè)人賬戶(hù)儲存額一次性支付給本人。

　　第八條 參加社會(huì )保險的港澳臺居民在內地（大陸）跨統籌地區流動(dòng)辦理社會(huì )保險關(guān)系轉移時(shí)，按照國家有關(guān)規定執行。港澳臺居民參加企業(yè)職工基本養老保險的，不適用建立臨時(shí)基本養老保險繳費賬戶(hù)的相關(guān)規定。已經(jīng)領(lǐng)取養老保險待遇的，不再辦理基本養老保險關(guān)系轉移接續手續。已經(jīng)享受退休人員醫療保險待遇的，不再辦理基本醫療保險關(guān)系轉移接續手續。

　　參加職工基本養老保險的港澳臺居民跨省流動(dòng)就業(yè)的，應當轉移基本養老保險關(guān)系。達到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，在其基本養老保險關(guān)系所在地累計繳費年限滿(mǎn)10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續；在其基本養老保險關(guān)系所在地累計繳費年限不滿(mǎn)10年的，將其基本養老保險關(guān)系轉回上一個(gè)繳費年限滿(mǎn)10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續；在各參保地累計繳費年限均不滿(mǎn)10年的，由其繳費年限最長(cháng)的參保地負責歸集基本養老保險關(guān)系及相應資金，辦理待遇領(lǐng)取手續，并支付基本養老保險待遇；如有多個(gè)繳費年限相同的最長(cháng)參保地，則由其最后一個(gè)繳費年限最長(cháng)的參保地負責歸集基本養老保險關(guān)系及相應資金，辦理待遇領(lǐng)取手續，并支付基本養老保險待遇。

　　參加職工基本養老保險的港澳臺居民跨省流動(dòng)就業(yè)，達到法定退休年齡時(shí)累計繳費不足15年的，按照本條第二款有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規定確定繼續繳費地后，按照本辦法第六條第一款辦理。

　　第九條 按月領(lǐng)取基本養老保險、工傷保險待遇的港澳臺居民，應當按照社會(huì )保險經(jīng)辦機構的規定，辦理領(lǐng)取待遇資格認證。

　　按月領(lǐng)取基本養老保險、工傷保險、失業(yè)保險待遇的港澳臺居民喪失領(lǐng)取資格條件后，本人或者其親屬應當于1個(gè)月內向社會(huì )保險經(jīng)辦機構如實(shí)報告情況。因未主動(dòng)報告而多領(lǐng)取的待遇應當及時(shí)退還社會(huì )保險經(jīng)辦機構。

　　第十條 各級財政對在內地（大陸）參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險（港澳臺大學(xué)生除外）的港澳臺居民，按照與所在統籌地區城鄉居民相同的標準給予補助。

　　各級財政對港澳臺大學(xué)生參加城鄉居民基本醫療保險補助政策按照有關(guān)規定執行。

　　第十一條 已在香港、澳門(mén)、臺灣參加當地社會(huì )保險，并繼續保留社會(huì )保險關(guān)系的港澳臺居民，可以持相關(guān)授權機構出具的證明，不在內地（大陸）參加基本養老保險和失業(yè)保險。

　　第十二條 內地（大陸）與香港、澳門(mén)、臺灣有關(guān)機構就社會(huì )保險事宜作出具體安排的，按照相關(guān)規定辦理。

　　第十三條 社會(huì )保險行政部門(mén)或者社會(huì )保險費征收機構應當按照社會(huì )保險法的規定，對港澳臺居民參加社會(huì )保險的情況進(jìn)行監督檢查。用人單位未依法為聘用、招用的港澳臺居民辦理社會(huì )保險登記或者未依法為其繳納社會(huì )保險費的，按照社會(huì )保險法等法律、行政法規和有關(guān)規章的規定處理。

　　第十四條 辦法所稱(chēng)“港澳臺居民有效證件”，指港澳居民來(lái)往內地通行證、港澳臺居民居住證。

　　第十五條 本辦法自2020年1月1日起施行。