為深入推進國家層面的“31條措施”在江蘇落地實施，9月12日，《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》（以下簡稱“76條實施意見”）正式公布實施。

　　“76條實施意見”緊扣蘇臺交流合作實際，著眼蘇臺融合發(fā)展、聚焦落實同等待遇、分享江蘇發(fā)展機遇、注重措施務實管用，將各類與臺企臺胞切身利益緊密相關(guān)的內(nèi)容逐一體現(xiàn)，旨在讓臺胞在江蘇投資有安全感、發(fā)展有榮譽感、生活有幸福感。

　　據(jù)了解，“76條實施意見”包括積極支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效、拓展蘇臺兩地人才交流與合作、深化蘇臺兩地社會文化交融、為臺胞來江蘇學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活逐步提供同等待遇等四部分，共76條具體舉措。

　　在積極支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效方面，這一部分在“76條實施意見”中體量最大、份量最重，共34條。支持在蘇臺資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，強調(diào)臺企可同等享受江蘇省、市出臺的各項產(chǎn)業(yè)、科技、稅收、品牌建設(shè)等方面的扶持政策，在加大資金扶持、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、加強產(chǎn)業(yè)指導、保障要素供給、搞好融資擔保，以及市場準入、審批、用地、融資等方面都作出了具體安排。同時，鼓勵支持臺企在大陸上市上板，通過“臺商走電商”拓展內(nèi)需市場，加強各類涉臺經(jīng)貿(mào)平臺和載體尤其是昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)和淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務示范區(qū)建設(shè)，定期舉辦江蘇省“紫峰獎”（臺資企業(yè)）評選活動，對臺商反映的突出問題提供“直通車”服務。

　　在拓展蘇臺兩地人才交流與合作方面，“76條實施意見”出臺了14條措施。在積極支持臺灣同胞申報國家和省市縣相關(guān)人才計劃、協(xié)助取得職業(yè)資格、申報專業(yè)技術(shù)資格等方面作出了規(guī)定，符合條件的臺灣人才可申請最高1500萬元的零抵押純信用貸款，對做出突出貢獻的臺灣專業(yè)技術(shù)人員直接認定相應的中級或高級專業(yè)技術(shù)資格，鼓勵高校吸納臺灣教師任教，定期舉辦兩岸（江蘇）職業(yè)技能競賽。通過加強兩地人才交流合作，為臺灣同胞來江蘇發(fā)展創(chuàng)造更多條件、提供更多機會。

　　在深化蘇臺兩地社會文化交融方面，“76條實施意見”就促進兩地文化單位、研究機構(gòu)、工會組織、社會團體、公益組織之間的交流提出了14條具體措施，支持臺胞參與江蘇文藝創(chuàng)作、社會科學研究、文化創(chuàng)意、旅游、體育等領(lǐng)域的合作，把臺胞納入相關(guān)榮譽稱號的評選，并可受邀作為各級人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，鼓勵更多的臺灣同胞參與江蘇社會和文化建設(shè)。

　　在為臺胞來江蘇學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活逐步提供同等待遇方面，重點解決臺灣同胞在蘇日常生活便利化的問題，針對臺商臺胞反映較多的教育、購房、入住賓館、辦理社保等作出了明確規(guī)定，鼓勵江蘇高校逐步增加招收臺生數(shù)量，并可申報各類獎助學金，臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地獲省級認定的可給予最高100萬元的補貼。

《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》

蘇辦〔2018〕44號

省委辦公廳 省政府辦公廳

印發(fā)《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》的通知

各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》已經(jīng)省委常委會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　中共江蘇省委辦公廳

　　江蘇省人民政府辦公廳

　　2018年8月30日

　　（此件公開發(fā)布）

　　關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述，促進在蘇臺資企業(yè)提質(zhì)增效，擴大蘇臺兩地人才交流與合作，逐步落實臺胞來蘇投資、學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活享受與江蘇居民同等待遇，深化兩地經(jīng)濟社會融合發(fā)展，根據(jù)國務院臺辦、國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）精神，現(xiàn)提出如下實施意見。

　　一、積極支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效

　　1．鼓勵和支持在蘇臺資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，融入我省高質(zhì)量發(fā)展。嚴格兌現(xiàn)向臺資企業(yè)依法作出的政策承諾，保障臺資企業(yè)合法權(quán)益。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省商務廳、省委臺辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　2．鼓勵和支持臺資企業(yè)參與《中國制造2025江蘇行動綱要》實施計劃。臺資企業(yè)在投資新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等15個重點領(lǐng)域方面享受與我省企業(yè)同等待遇。臺資企業(yè)可同等享受省、市出臺的各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，公平參與政府采購招標。鼓勵臺資企業(yè)持續(xù)擴大在我省投資，對于臺商從臺資企業(yè)獲得的利潤再投資，符合條件的項目，暫不征收預提所得稅。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省商務廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務局，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　3．支持世界500強臺資企業(yè)（以《財富》排行榜為準，下同）、全球行業(yè)龍頭臺資企業(yè)來我省投資，鼓勵臺資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對年實際到賬金額超過2億美元的世界500強臺資企業(yè)投資項目，省級商務發(fā)展專項資金按“一事一議”方式給予重點支持。支持符合條件的臺資企業(yè)申請省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項引導資金、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展基金。（責任單位：省商務廳、省財政廳、省發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　4．鼓勵和支持臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，獲得認定的企業(yè)同等享受相關(guān)政策優(yōu)惠。支持臺資企業(yè)在我省開展重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，符合條件的可申請省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金支持。省級相關(guān)專項對新技術(shù)新產(chǎn)品（首臺套）示范應用項目給予補助。運用固定資產(chǎn)加速折舊、500萬元以下設(shè)備器具允許一次性扣除等政策，鼓勵臺資企業(yè)淘汰技術(shù)水平落后的固定資產(chǎn)和設(shè)備。（責任單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省稅務局，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　5．支持和鼓勵臺資企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)，對承擔國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)重點實驗室等平臺建設(shè)任務的，可在省級相關(guān)專項中給予不超過3000萬元支持。鼓勵臺資企業(yè)加大研發(fā)投入，落實好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)設(shè)備進口關(guān)稅減免等優(yōu)惠政策。（責任單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省稅務局、南京海關(guān)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　6．加強對臺資研發(fā)中心建設(shè)國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心政策輔導，對開展創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破更新、智能化綠色化制造等工程的臺資企業(yè)技術(shù)中心，采用適當方式給予專項支持。對符合條件的臺資研發(fā)中心進口科學研究、科技開發(fā)用品免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，對符合條件的臺資研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅。依法簡化具備條件的臺資研發(fā)中心研發(fā)用樣品樣本、試劑等進口手續(xù)，為臺資研發(fā)中心運營創(chuàng)造便利條件。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省商務廳、省稅務局、南京海關(guān)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　7．支持臺資企業(yè)主導和參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制（修）訂。對承擔國際（國家）標準化專業(yè)技術(shù)委員會、分委會、工作組的臺資企業(yè)，省級財政給予適當補助；對主導制（修）訂國際標準、國家標準的臺資企業(yè)，省級相關(guān)專項分別給予100萬元、50萬元補助。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　8．鼓勵臺資企業(yè)牽頭或參與智能制造標準制定、承擔國家智能制造綜合標準化和新模式應用項目、智能制造試點示范項目，積極爭取中央財政工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持。鼓勵臺資企業(yè)建設(shè)示范智能車間、工廠，對省級優(yōu)秀示范智能車間給予獎勵。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　9．鼓勵臺資企業(yè)申報技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級等專項資金扶持項目，對符合條件的臺資企業(yè)給予資金補助和扶持。支持臺資企業(yè)創(chuàng)建國家和省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　10．鼓勵臺資企業(yè)在我省設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)、營銷、供應鏈管理、財務和利潤結(jié)算中心等功能性機構(gòu)，支持符合條件的臺資企業(yè)在我省設(shè)立亞太區(qū)或全球營運總部，可優(yōu)先享受我省跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)鼓勵政策。（責任單位：省商務廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　11．鼓勵和支持臺資企業(yè)建設(shè)特色鮮明、定位清晰、錯位發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)，對具有一定規(guī)模的臺資電商企業(yè)，給予一定資金補助，幫助臺資企業(yè)通過“臺商走電商”拓展內(nèi)需市場。（責任單位：省商務廳、省委臺辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　12．支持臺資企業(yè)在我省以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。符合相應資質(zhì)要求的臺資企業(yè)在我省可參與建設(shè)項目的總包和分包。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省環(huán)境保護廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　13．鼓勵臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與我省國有企業(yè)混合所有制改革。支持臺資行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，開展跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。（責任單位：省國資委、省發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　14．臺資企業(yè)與我省企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時，與所在地企業(yè)適用同等政策。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應土地，降低臺資企業(yè)用地成本。（責任單位：省國土資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　15．對列入省重大項目的臺資項目用地，在計劃指標方面予以重點支持。對于臺資企業(yè)與政府共同投資建設(shè)的非營利性醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務項目，符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應，也允許采用國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或入股方式供應土地。（責任單位：省商務廳、省國土資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　16．鼓勵臺資企業(yè)對現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉(zhuǎn)型改造，合理利用地上地下空間。對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。（責任單位：省國土資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　17．辦好兩岸企業(yè)家紫金山峰會，融入更多江蘇元素、體現(xiàn)更多江蘇特色，促進蘇臺兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮兩岸企業(yè)家峰會作用，支持在蘇中、蘇北地區(qū)建設(shè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。（責任單位：南京市人民政府，省委臺辦）

　　18．重點支持昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)，加快淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務示范區(qū)等合作園區(qū)建設(shè)，積極復制自貿(mào)試驗區(qū)功能。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省委臺辦，淮安市人民政府、昆山市人民政府）

　　19．積極支持臺資企業(yè)參與我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。做優(yōu)做實我省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等涉臺農(nóng)業(yè)合作載體；利用海峽兩岸（揚州）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和海峽兩岸（昆山）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)兩個國家級載體，提升蘇臺農(nóng)業(yè)合作水平。支持臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)參加江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會和境外展銷活動，并給予展位費補助。（責任單位：省農(nóng)委、省委臺辦、省發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　20．支持在蘇臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地等，同等享受相關(guān)支持政策和優(yōu)惠措施。支持臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)同等申請農(nóng)機購置補貼。（責任單位：省農(nóng)委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　21．鼓勵臺灣地區(qū)服務提供者按規(guī)定在我省投資設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，進一步密切兩地醫(yī)療衛(wèi)生人員、機構(gòu)間的交流與合作，推動臺資參與“健康江蘇”建設(shè)。（責任單位：省衛(wèi)生計生委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　22．鼓勵和支持臺資企業(yè)參加有關(guān)質(zhì)量獎項的評選，對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、江蘇省質(zhì)量獎的臺資企業(yè)，省級相關(guān)專項分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵。鼓勵在蘇臺企參加“雙百品牌”產(chǎn)品和江蘇省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用AA級及以上的申報評選。（責任單位：省質(zhì)監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　23．定期舉辦江蘇省“紫峰獎”（臺資企業(yè)）評選活動，獲獎企業(yè)可享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持。（責任單位：省委臺辦、省財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　24．中小臺資企業(yè)在“三計劃四行動”（小微企業(yè)成長培育計劃、專精特新小巨人企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)“百千萬”人才培育計劃、“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)行動”、中小企業(yè)管理提升行動、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新提升行動、小微企業(yè)融資“金惠行動”）中與省內(nèi)企業(yè)享有同等待遇，幫助中小臺資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　25．支持臺灣地區(qū)征信機構(gòu)與我省征信機構(gòu)開展合作，支持地方政府與臺灣地區(qū)征信機構(gòu)建立信用信息采集、共享和應用機制，實現(xiàn)信用信息交互融合、共同應用，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務。（責任單位：人民銀行南京分行，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　26．鼓勵在蘇臺資金融機構(gòu)與本地金融機構(gòu)開展合作，整合優(yōu)質(zhì)金融資源，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，擴大對臺灣居民和臺資企業(yè)的授信。（責任單位：江蘇銀監(jiān)局、人民銀行南京分行、省金融辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　27．支持具有跨境資金管理中心功能的臺資企業(yè)總部開展外匯集中運營管理試點，臺資企業(yè)總部可建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，按規(guī)定對自有資金實行統(tǒng)一管理。具有投資和財務管理功能的臺資企業(yè)總部和功能性機構(gòu)可按規(guī)定參與涉臺外匯資金集中管理、跨境放款等業(yè)務。（責任單位：人民銀行南京分行、國家外匯管理局江蘇分局，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　28．支持臺灣地區(qū)金融機構(gòu)和企業(yè)在臺資密集區(qū)發(fā)起或參與設(shè)立資產(chǎn)管理公司、消費金融公司、金融租賃公司、小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。支持昆山申報兩岸金融創(chuàng)新合作綜合改革試驗區(qū)。（責任單位：江蘇銀監(jiān)局、省金融辦、人民銀行南京分行，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　29．鼓勵符合條件的在蘇臺資企業(yè)登陸大陸資本市場，支持已在大陸上市的臺資企業(yè)開展再融資和并購重組。支持臺資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)等各類債券。成功上市（掛牌）或發(fā)行債券的企業(yè)，按照所在地政府的政策享受財政補貼。（責任單位：省財政廳、省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇證監(jiān)局、江蘇銀監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　30．支持專精特新臺資企業(yè)、臺灣地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)登陸江蘇省股權(quán)交易中心。支持省股權(quán)交易中心開發(fā)適合臺資企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，在項目路演、股權(quán)交易、融資貸款等方面給予優(yōu)惠支持。（責任單位：省金融辦、省委臺辦、江蘇證監(jiān)局）

　　31．鼓勵有條件的地區(qū)建立風險補償機制，推動保險機構(gòu)開展臺資企業(yè)貸款保證保險業(yè)務。支持臺資企業(yè)在公益性中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸平臺獲得金融支持，鼓勵臺資參與省級融資擔保代償補償資金的補充工程，緩解中小微臺資企業(yè)融資難題。（責任單位：省財政廳、省金融辦、省經(jīng)濟和信息化委、江蘇保監(jiān)局、江蘇銀監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　32．鼓勵臺資來蘇設(shè)立保險法人公司、保險法人公司區(qū)域總部和客服中心、保險中介機構(gòu)等，給予稅收、投資等相關(guān)支持政策。支持臺灣地區(qū)符合條件的金融機構(gòu)按規(guī)定申請在我省設(shè)立持股不超過51%的證券公司、基金管理公司和期貨公司。（責任單位：江蘇保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、省金融辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　33．支持蘇臺兩地投資機構(gòu)按市場化原則，聯(lián)合設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)投資基金，推動兩地企業(yè)在先進制造業(yè)領(lǐng)域互補合作。（責任單位：省金融辦、人民銀行南京分行，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　34．建立利用臺資工作協(xié)調(diào)機制，健全部門之間信息互通和共享機制，協(xié)調(diào)解決利用臺資重大問題。完善臺資重點企業(yè)和重點項目聯(lián)系服務制度，對臺商反映的突出問題提供“直通車”服務。（責任單位：省委臺辦、省商務廳、省發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　二、拓展蘇臺兩地人才交流與合作

　　35．支持在蘇工作的臺灣地區(qū)高層次人才申報國家“千人計劃”“萬人計劃”。鼓勵臺灣地區(qū)人才申報省“雙創(chuàng)計劃”及各市縣相關(guān)人才計劃，積極給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持。對引進的臺灣地區(qū)高層次人才，提供優(yōu)質(zhì)高效的生活服務，妥善幫助解決住房、醫(yī)療、子女教育等方面的問題。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　36．鼓勵臺灣地區(qū)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊參與頂尖人才頂級支持計劃，對世界一流的頂尖人才團隊，按照一定程序?qū)徟�后，給予項目資助。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　37．支持臺灣地區(qū)風創(chuàng)投機構(gòu)加入江蘇人才創(chuàng)投聯(lián)盟，在為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供投融資服務中實現(xiàn)互利共贏。鼓勵臺灣地區(qū)人才參加江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路演中心項目路演，對前景較好、質(zhì)量較高的人才項目，積極給予創(chuàng)業(yè)投資扶持。（責任單位：省委組織部、省金融辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　38．支持臺資企業(yè)建立博士后科研工作站和省博士后創(chuàng)新實踐基地，支持我省博士后創(chuàng)新平臺吸納臺灣地區(qū)優(yōu)秀博士進站從事博士后研究工作，省博士后科研資助計劃和省資助招收博士后人員對臺灣地區(qū)在站博士后人員科研項目同等資助，支持臺灣地區(qū)在站博士后人員赴國（境）外開展短期培訓和學術(shù)交流。（責任單位：省人力資源社會保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　39．支持符合條件的在我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的臺灣地區(qū)人才申報江蘇省留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃、雙創(chuàng)博士等人才項目；積極推薦符合條件的臺灣地區(qū)人才申報人社部創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃、高層次人才試點資助計劃等。（責任單位：省人力資源社會保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　40．支持我省各類高校積極吸納臺灣地區(qū)教師前來任教，研究制定臺灣地區(qū)教師聘用、教研成果認定和學校師資水平認定等方面的具體配套政策。受聘臺灣地區(qū)教師在臺灣地區(qū)取得的學術(shù)成果納入工作評價體系，在蘇臺灣地區(qū)教師及其研發(fā)團隊申報省級教學和科研計劃項目享受同等待遇。（責任單位：省教育廳）

　　41．對實行年薪制、項目工資制、協(xié)議工資制的臺灣地區(qū)高層次人才，其實際薪酬發(fā)放水平不納入所在單位績效工資總量核定范圍。（責任單位：省人力資源社會保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　42．支持省內(nèi)職業(yè)院校（含技工院校）與臺灣地區(qū)職業(yè)教育培訓機構(gòu)開展合作辦學，鼓勵臺灣地區(qū)高技能人才到江蘇企業(yè)傳師帶徒。支持兩地職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓機構(gòu)開展交流訪學、合作培訓、技能夏令營等活動。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省委臺辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　43．在蘇從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員，可申報我省各類專業(yè)技術(shù)資格，其在境外取得的業(yè)績成果，可與在境內(nèi)取得的業(yè)績成果一并提交。對做出突出貢獻的臺灣地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員，不受職稱、任職年限的限制，直接認定相應的中級或高級專業(yè)技術(shù)資格。（責任單位：省人力資源社會保障廳）

　　44．每兩年舉辦一屆海峽兩岸（江蘇）職業(yè)技能競賽，納入省級一類競賽管理，獲獎臺灣地區(qū)技術(shù)人員享受競賽同等待遇。在江蘇工作的臺灣地區(qū)人才參加各級各類職業(yè)技能競賽，可單獨組隊。臺資企業(yè)開展技能比武和崗位練兵活動，可納入“百萬技能人才職業(yè)技能競賽崗位練兵大活動”。鼓勵兩地職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)單位合作舉辦職業(yè)技能競賽。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省委臺辦、省教育廳、省總工會，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　45．加強與臺灣地區(qū)人才的交流合作，推動與臺灣地區(qū)知名高校、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會互動交流。支持江蘇企事業(yè)單位與臺灣地區(qū)企業(yè)、高校及科研機構(gòu)等加強合作，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題等，組建技術(shù)聯(lián)盟，開展項目合作、聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，符合條件的可申請科技計劃項目支持。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　46．臺灣同胞可報名參加53項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、81項技能人員職業(yè)資格考試和職業(yè)技能等級評價。對參加職業(yè)資格考試和技能等級評價的，提供服務便利，在職業(yè)技能競賽、國家職業(yè)標準開發(fā)修訂、職業(yè)技能等級評價等工作中，吸納臺灣地區(qū)高技能人才作為競賽專家、開發(fā)專家或考評專家。（責任單位：省人力資源社會保障廳）

　　47．推動開展兩岸從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格互認，在臺灣地區(qū)已經(jīng)取得專業(yè)服務領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格的臺灣同胞，持臺灣地區(qū)相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的證書，經(jīng)批準可在昆山開展執(zhí)業(yè)服務。（責任單位：省人力資源社會保障廳，昆山市人民政府）

　　48．支持蘇臺兩地人才服務機構(gòu)開展雙向人才交流活動，邀請臺灣地區(qū)的高層次人才到江蘇考察交流，支持在蘇工作的臺灣地區(qū)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才開展人才沙龍、組建專門協(xié)會等，將臺灣地區(qū)人才列入黨委聯(lián)系服務專家范圍。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省委臺辦、省委組織部，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　三、深化蘇臺兩地社會文化交融

　　49．鼓勵兩地文化單位在展覽、培訓、科研、舞臺藝術(shù)等領(lǐng)域開展交流互動。支持臺灣地區(qū)文化藝術(shù)界團體和人士參與江蘇舉辦的中國文化年（節(jié)）、“歡樂春節(jié)精彩江蘇”、“吳韻漢風——江蘇文化藝術(shù)節(jié)”等活動。（責任單位：省委宣傳部、省文化廳、省委臺辦、省文聯(lián)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　50．支持在蘇注冊的臺資文化企業(yè)申報江蘇藝術(shù)基金項目，符合條件的可享受舞臺藝術(shù)、傳播交流推廣和藝術(shù)人才培養(yǎng)等方面的資助。（責任單位：省文化廳）

　　51．支持在蘇工作的臺灣地區(qū)學者申報省社科基金項目。鼓勵蘇臺兩地高校、科研院所加強交流合作，共同開展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應用，以及歷史文獻和文化遺產(chǎn)的保護與研究。（責任單位：省委宣傳部、省教育廳、省委臺辦）

　　52．臺灣同胞參與我省廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作不受數(shù)量限制。我省有關(guān)播出機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定引進臺灣地區(qū)生產(chǎn)的廣播電視節(jié)目不做數(shù)量限制。（責任單位：省新聞出版廣電局）

　　53．鼓勵我省出版發(fā)行單位與臺灣地區(qū)出版界加強交流合作，每年組織省內(nèi)出版發(fā)行單位參展海峽兩岸圖書交易會，并在江蘇書展期間設(shè)立臺灣地區(qū)版圖書專區(qū)。鼓勵我省圖書進出口公司主動了解臺灣地區(qū)版圖書市場需求，擴大進口。（責任單位：省新聞出版廣電局）

　　54．支持蘇臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界在交流互訪、人才培養(yǎng)、展覽展示等方面開展深度合作。支持臺灣地區(qū)文創(chuàng)機構(gòu)、單位或個人參與我省文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)營運。鼓勵臺灣同胞參加“紫金獎”文化創(chuàng)意設(shè)計大賽等各類文創(chuàng)賽事。（責任單位：省委宣傳部、省文化廳、省委臺辦、省文投集團）

　　55．在蘇注冊的臺資文化企業(yè)從事文化設(shè)計創(chuàng)意、數(shù)字文化、廣告會展、藝術(shù)品交易、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項目，符合條件的可申報江蘇省紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、江蘇省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項引導資金（文化）。（責任單位：省委宣傳部、省文化廳、省新聞出版廣電局）

　　56．鼓勵和支持蘇臺兩地旅游業(yè)界加強交流合作，持續(xù)辦好“江蘇臺灣交流燈會”等大型旅游民俗文化活動，增進兩地民間交往、融洽同胞情感。（責任單位：省旅游局、省委臺辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　57．鼓勵和支持臺灣同胞、民間團體和協(xié)會在體育賽事、運動訓練、體育文化、后備人才培養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育科研、體育醫(yī)療等領(lǐng)域與我省開展深層次合作。鼓勵臺灣同胞參加海峽兩岸電競大賽、海峽兩岸（昆山）馬拉松賽等體育賽事。（責任單位：省體育局、省委臺辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　58．深化蘇臺勞工界交流與合作，持續(xù)辦好“蘇臺勞工一家親”活動。推動兩地工匠廣泛交流切磋技能，共同弘揚中華工匠精神。在我省工作的以工資收入為主要生活來源或與用人單位建立勞動關(guān)系的臺灣同胞可以加入工會組織，同等享受工會會員待遇。（責任單位：省總工會、省委臺辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　59．在我省工作的臺灣同胞可參加各級勞動模范、省“五一”勞動獎章、“三八”紅旗手、青年五四獎章、省十大杰出青年、省優(yōu)秀青年企業(yè)家等榮譽稱號評選。（責任單位：省總工會、省婦聯(lián)、團省委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　60．在蘇臺灣地區(qū)機構(gòu)和個人可參評“江蘇慈善獎”，事跡突出的可推薦參加“中華慈善獎”評選。協(xié)助符合條件的在蘇臺灣同胞申報梅花獎、金鷹獎等經(jīng)濟科技文化社會領(lǐng)域各類獎項。（責任單位：省民政廳、省文化廳、省文聯(lián)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　61．鼓勵蘇臺人道公益組織開展交流合作，共同促進兩岸同胞福祉。臺灣同胞在我省無償獻血、造血干細胞捐獻享受與我省居民同等待遇。支持蘇臺紅十字組織在重大自然災害、突發(fā)意外事件、兩岸同胞尋親、紅十字通信、兩岸同胞遺骨返鄉(xiāng)、私渡人員遣返鑒證、提供兩岸同胞死亡證明等方面的人道合作。（責任單位：省紅十字會、省衛(wèi)生計生委）

　　62．臺灣同胞可按程序受邀作為各級人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，旁聽人大、政協(xié)會議。（責任單位：全省各級臺辦）

　　四、為臺胞來蘇學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活逐步提供同等待遇

　　63．常住我省臺灣同胞的子女接受義務教育與江蘇居民享受同等待遇，具體由居住地設(shè)區(qū)市教育主管部門統(tǒng)籌安排。（責任單位：省教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　64．鼓勵我省符合條件的高校招收臺灣地區(qū)學生，并逐步增加招生數(shù)量。在蘇就讀的臺灣地區(qū)學生可同等申報各類獎助學金，符合條件的可享受江蘇省臺灣地區(qū)學生獎學金。加強對就讀臺生的學習幫扶和生活照顧，以及就業(yè)輔導。（責任單位：省教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　65．鼓勵和支持臺灣地區(qū)大學生來我省見習，通過教育主管部門相關(guān)認證且畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)并在當?shù)剞k理相關(guān)就業(yè)登記的給予相關(guān)見習生活補貼，標準原則上不低于當?shù)厣弦荒甓仍伦畹凸べY標準的60%，對見習期滿留用率達50%以上的接收單位，按每留用1人補貼1000元的標準，給予一次性見習補貼。每年定期組織“臺灣地區(qū)大學生江蘇實習特訓營”活動。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省國資委、省委臺辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　66．鼓勵和支持臺灣地區(qū)青年來我省就業(yè)，對參加就業(yè)技能培訓并取得國家職業(yè)資格證書的應屆臺灣地區(qū)大學生來我省就業(yè)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。對接收企業(yè)給予的培訓補貼，不超過當?shù)卮_定的職業(yè)培訓補貼標準的50%，企業(yè)和個人對于培訓補貼不重復享受。對在大陸高校學習的臺灣地區(qū)畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，比照本地高校畢業(yè)生相關(guān)規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　67．取得大陸全日制普通高校學歷的臺灣地區(qū)學生、取得大陸承認學歷的其他臺灣地區(qū)居民及符合招聘條件的臺灣地區(qū)學生，可以通過公開招聘應聘到我省各級政府及其部門所屬事業(yè)單位（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位，下同）就業(yè)；符合招聘條件的臺灣地區(qū)居民，可以通過公開招聘到高等院校、公共文化服務機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位就業(yè)。（責任單位：省人力資源社會保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　68．取得大陸醫(yī)師資格和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的臺灣同胞可在江蘇醫(yī)療機構(gòu)申請注冊并執(zhí)業(yè)，享受同等待遇。（責任單位：省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　69．支持已取得相應資格的臺灣地區(qū)證券、期貨、基金從業(yè)者通過大陸相關(guān)考試后在我省執(zhí)業(yè)。（責任單位：江蘇證監(jiān)局、省人力資源社會保障廳）

　　70．鼓勵臺灣地區(qū)青年參加創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽、項目對接、項目路演等創(chuàng)業(yè)活動。對在蘇創(chuàng)業(yè)臺灣地區(qū)大學生，可同等享受一次性創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)場地租金、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)項目、社會保險等補貼政策。將在蘇創(chuàng)業(yè)臺灣地區(qū)大學生納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持重點群體，同等享受貸款扶持和財政貼息政策。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省委臺辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　71．支持臺灣地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)示范基地申報省級創(chuàng)業(yè)示范基地，獲得認定的給予不超過100萬元的一次性補助。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省委臺辦）

　　72．做好人社部門所屬人事人才網(wǎng)站系統(tǒng)升級，推動人力資源服務機構(gòu)升級網(wǎng)上招聘系統(tǒng)，支持使用臺胞證注冊登錄，方便臺灣同胞應聘。（責任單位：省人力資源社會保障廳）

　　73．在我省工作的臺灣同胞，可依法參加各項社會保險和繳納住房公積金。對于臺灣同胞的大陸配偶，如曾在我省工作并繳納相應的社會保險，后因取得臺灣地區(qū)戶籍而放棄原當?shù)貞艏�的，回我省再就業(yè)時，可將在我省繳納的前后時段的社會保險繳費年限合并計算。臺灣同胞繳納的住房公積金、社保個人賬戶儲存額，在其離開大陸時經(jīng)個人申請可以一次性支取。鼓勵用人單位為臺灣同胞建立企業(yè)年金制度。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　74．在我省常住的臺灣同胞可按居住地規(guī)定同等享受公共租賃住房、住房租賃補貼等住房保障待遇。符合當?shù)刭彿空�策的臺灣同胞購買住房的在首付比例、貸款申請等方面享受同等待遇。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　75．臺灣同胞可以持臺胞證在省內(nèi)入住各類賓館酒店。省內(nèi)各國際機場為臺胞入境辦證提供便利。符合條件的常住我省臺灣同胞可辦理居住地市民卡、游園卡、公交卡等，可享受博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化服務及文化惠民政策。（責任單位：省公安廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　76．各級臺辦聘請的法律顧問，優(yōu)先為臺灣同胞提供法律咨詢和援助服務。臺灣同胞按程序可受聘擔任仲裁員、商事調(diào)解員，參與涉臺民商事案件調(diào)處。（責任單位：全省各級臺辦）

　　本實施意見由省委、省政府負責解釋，具體解釋工作由省委辦公廳、省政府辦公廳商相關(guān)主管部門承擔。本實施意見自公布之日起實施。

                                                                                                       中共江蘇省委辦公廳

                                                                                                        2018年8月30日印發(fā)

 

（江蘇省臺辦供稿）