嘉興市臺辦 嘉興市發(fā)展改革委

　　關(guān)于印發(fā)《嘉興市貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉實施辦法》的通知

各縣(市、區(qū))臺辦、發(fā)展改革委，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)局、嘉興港區(qū)黨群工作部：

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的重要思想，積極落實《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和我省《實施意見》，率先同臺灣同胞分享嘉興發(fā)展機(jī)遇，深化嘉臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺灣同胞在嘉興投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活提供與本市居民同等待遇，經(jīng)商市人大辦，市政協(xié)辦，市委組織部（市委人才辦），市委宣傳部，市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局，市經(jīng)信委，市教育局（市委教工委），市科技局，市民政局，市司法局，市財政局，市人力社保局，市國土資源局，市建委，市商務(wù)局，市文化局，市衛(wèi)生計生委，市市場監(jiān)管局，市國資委，市行政服務(wù)中心，市總工會，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，市科協(xié)，市金融辦，民革嘉興市委會，市社保事務(wù)局，市住房公積金中心，市稅務(wù)局，嘉興海關(guān)，人行嘉興中心支行同意，市臺辦、市發(fā)展改革委牽頭制定了《嘉興市貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：嘉興市貫徹《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》實施辦法

　　嘉興市人民政府臺灣事務(wù)辦公室 嘉興市發(fā)展和改革委員會

　　2018年7月30日

　　（此件公開發(fā)布）

　　附件

　　嘉興市貫徹《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》實施辦法

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對臺工作重要思想，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》(國臺發(fā)〔2018〕1號)和我省《實施意見》，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就深化嘉臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺灣同胞在嘉興投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活提供與本市居民同等待遇，制定本實施辦法。

　　一、大力推進(jìn)高質(zhì)量臺資集聚地建設(shè)

　　1、臺資企業(yè)在本市設(shè)立企業(yè)時可以選擇使用美元或人民幣作為注冊資本金,同等享受本市支持民營企業(yè)和外商投資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的有關(guān)待遇，同等適用本市企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本政策。

　　臺資企業(yè)在本市再投資的，可依規(guī)享受本市臺灣同胞投資的相關(guān)政策待遇。(市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市臺辦)

　　2、支持臺資企業(yè)參與“中國制造2025嘉興行動綱要”，臺資企業(yè)投資互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造退低進(jìn)高，與本市企業(yè)同等享受各類扶持資金和各項優(yōu)惠政策。(市經(jīng)信委)

　　3、臺資企業(yè)參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設(shè)的重大項目和列入省市縣長項目工程的臺資項目，采取“一事一議”方式給予支持。（市發(fā)展改革委）

　　4、鼓勵臺資企業(yè)參與本市特色小鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，同等享受相關(guān)支持政策。支持臺資企業(yè)參與本市特色跨境電商示范園區(qū)建設(shè)。(市發(fā)展改革委，市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局，市商務(wù)局)

　　5、支持臺資企業(yè)在本市設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心、檢測中心、采購中心、培訓(xùn)中心、投資中心、結(jié)算中心、物流配送中心、電子商務(wù)中心等，促進(jìn)本市高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，同等享受相應(yīng)的投資、稅收、資金等支持政策。重大臺資總部項目，可一事一議制定具體支持舉措。(市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)展改革委、市財政局)

　　6、鼓勵支持臺資項目申報省年度重大利用外資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目，享受相應(yīng)的政策支持和重點(diǎn)服務(wù)。（市發(fā)展改革委）

　　7、加大對臺資企業(yè)要素支持，對先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的集約用地的鼓勵類項目優(yōu)先供應(yīng)土地，可按不低于所在地等別工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價。(市國土資源局)

　　8、支持符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的臺資企業(yè)按照規(guī)劃開展技術(shù)改造，對符合規(guī)劃、不改變土地用途，經(jīng)批準(zhǔn)使用原工業(yè)用地提高容積率的，不增收土地出讓價款。(市建委、市國土資源局)

　　9、支持臺資企業(yè)從事科技、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動，臺資企業(yè)申請、授權(quán)專利等與本市企業(yè)同等享受各項政策待遇。(市科技局)

　　10、臺灣地區(qū)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在本市注冊的獨(dú)立法人，可牽頭或參與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目申報，同等享受本市科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)的支持政策。（市科技局）

　　11、受聘于在本市注冊的獨(dú)立法人的臺灣地區(qū)科研人員，可作為國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（課題）負(fù)責(zé)人申報，享受與本市科研人員同等政策。鼓勵支持臺資企業(yè)引進(jìn)的科技人才團(tuán)隊申報省、市級領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。（市科技局、市委人才辦）

　　12、鼓勵臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)在本市轉(zhuǎn)化，同等享受本市知識產(chǎn)權(quán)激勵政策。對符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、對產(chǎn)業(yè)集聚起戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，按項目固定資產(chǎn)投資額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過3000萬元。特別重大項目采取“一企一策”的方式給予綜合支持。（市科技局）

　　13、對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的臺資企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對符合條件的臺資企業(yè)研發(fā)費(fèi)用實行稅前加計扣除。（市科技局、市財政局、市稅務(wù)局）

　　14、對在本市的經(jīng)認(rèn)定符合條件的臺資研發(fā)中心進(jìn)口科技機(jī)械設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；對設(shè)在本市的臺資研發(fā)中心采購規(guī)定范圍內(nèi)的大陸設(shè)備全額退還增值稅。(市財政局、市稅務(wù)局、嘉興海關(guān))

　　15、對市外引進(jìn)（遷入）的臺資高新技術(shù)企業(yè)，享受本市高新技術(shù)企業(yè)同等待遇，優(yōu)先安排土地，并從遷入年度起連續(xù)3年給予一定獎勵。(市科技局、市財政局、市稅務(wù)局、市國土資源局)

　　16、臺資企業(yè)與本市企業(yè)同等享受本市推動科技創(chuàng)新的支持政策，對新認(rèn)定的國家工程實驗室、國家重點(diǎn)實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級重點(diǎn)企業(yè)研究院等，給予專項補(bǔ)助。（市科技局、市財政局）

　　17、支持臺資企業(yè)在本市以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　符合相應(yīng)資質(zhì)要求的臺資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可在本市從事相關(guān)建設(shè)項目。(市發(fā)展改革委、市建委)

　　18、支持符合資質(zhì)要求的臺資企業(yè)公平參與本市政府采購招投標(biāo)。(市財政局)

　　19、支持臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等多種方式，參與本市國企改制重組并獲得合法權(quán)益。（市國資委）

　　20、臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、申報產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，同等適用本市各項惠農(nóng)政策。(市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局)

　　21、支持中小微臺資企業(yè)發(fā)展，對符合本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中小微臺資企業(yè)，由各級政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保服務(wù)。（市經(jīng)信委）

　　22、支持優(yōu)質(zhì)臺資企業(yè)股改上市，加強(qiáng)對擬上市臺資企業(yè)專業(yè)輔導(dǎo)，同等享受本市支持企業(yè)境內(nèi)上市、“新三板”掛牌和區(qū)域性股權(quán)市場融資政策。 (市金融辦)

　　23、支持符合條件的臺灣金融機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（市金融辦、人行嘉興中心支行）

　　24、深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革，優(yōu)化臺資企業(yè)注冊登記、投資項目審批手續(xù)，企業(yè)開辦手續(xù)當(dāng)場辦結(jié)。一般企業(yè)投資項目開工前審批最多跑一次，最多100天。(市行政服務(wù)中心、市市場監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委)

　　25、建立法律服務(wù)團(tuán)隊，為臺資企業(yè)提供法律服務(wù)。對重大臺資項目，建立服務(wù)小組，明確專人負(fù)責(zé)對接協(xié)調(diào)。(市司法局、民革嘉興市委會、市臺辦)

　　二、鼓勵支持臺灣同胞在嘉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　26、支持在本市的臺灣同胞參加專業(yè)技術(shù)和技能人員職業(yè)資格考試，做好在本市就業(yè)的臺灣同胞參加考試的報名組織工作。(市人力社保局)

　　27、支持在本市的臺灣專業(yè)人才申報國家、省“千人計劃”“萬人計劃”和“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”“嘉興市杰出人才培養(yǎng)計劃”等，并同等享受本市人才激勵政策。(市委組織部、市委人才辦、市人力社保局)

　　28、支持臺灣專業(yè)技術(shù)人才來本市工作或創(chuàng)業(yè)，在職稱評定、人才支持政策等方面與本市居民享受同等待遇，其在臺灣地區(qū)參與的項目、取得的成果等可視為專業(yè)工作業(yè)績，在臺灣地區(qū)從事技術(shù)工作的年限可視為專業(yè)技術(shù)工作年限。

　　對高層次或業(yè)績突出、貢獻(xiàn)重大的臺灣專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)先推薦申報評審高級職稱。對符合國家和省、市有關(guān)規(guī)定臺灣專業(yè)人才，同等享受本市支持人才培養(yǎng)和引進(jìn)海外高層次人才的相關(guān)政策。

　　鼓勵支持臺灣碩博人才來本市工作或創(chuàng)業(yè)，同等享受本市碩博倍增計劃政策待遇。(市人力社保局、市委人才辦)

　　29、支持符合條件的在嘉臺灣同胞取得大陸醫(yī)師資格和護(hù)士執(zhí)業(yè)資格，協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)。支持符合條件的臺灣地區(qū)醫(yī)師，按照相關(guān)規(guī)定在本市申請注冊短期行醫(yī)，期滿后重新辦理注冊手續(xù)。(市衛(wèi)生計生委)

　　30、支持在臺灣已獲取相應(yīng)資格的臺灣同胞根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在本市申請證券、期貨、基金從業(yè)資格并從事相關(guān)工作。(市金融辦)

　　31、支持臺灣專家、學(xué)者、教師來本市高校從事專業(yè)學(xué)科任教，結(jié)合所任教的本市高校實際，其在臺灣取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評價體系。首次評聘的臺灣地區(qū)高層次人才，可參照從國（境）外引進(jìn)人才晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的政策執(zhí)行［市教育局（市委教工委）、市人力社保局］

　　32、支持在本市工作的臺灣同胞申請科研項目，依托本市高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展科學(xué)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)化。［市科技局、市教育局（市委教工委）］

　　33、支持本市有條件的企事業(yè)單位為臺灣大學(xué)生提供實習(xí)就業(yè)崗位，臺灣同胞在本市實習(xí)就業(yè)的，按照高校畢業(yè)生就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，同等享受各類實習(xí)就業(yè)補(bǔ)貼。（市人力社保局）

　　34、支持臺灣同胞來本市創(chuàng)業(yè)就業(yè)，同等享受本市出臺的創(chuàng)業(yè)項目扶持、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、融資支持、房租補(bǔ)貼等各項優(yōu)惠政策,臺灣青年可申請入駐嘉興市臺灣青年創(chuàng)業(yè)中心和海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)。符合條件的臺灣同胞可應(yīng)聘本市事業(yè)單位。(市人力社保局)

　　35、臺灣同胞可按國家有關(guān)規(guī)定，參與本市廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作。支持臺灣同胞在本市設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。支持嘉臺兩地合拍電影、電視劇，參與文化精品評創(chuàng)。（市委宣傳部、市文化局）

　　三、著力創(chuàng)造臺灣同胞安居樂業(yè)的環(huán)境

　　36、臺灣同胞在本市工作期間，可參照本市職工標(biāo)準(zhǔn)，參加職工社會保險、繳交住房公積金，離開大陸時經(jīng)本人申請可一次性支取職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶、住房公積金賬戶余額。（市社保事務(wù)局、市住房公積金中心）

　　37、在本市的臺灣同胞投資者、合法就業(yè)的臺灣同胞及其隨行家屬，購買或租賃住房與本市居民享受同等待遇。

　　對符合本市高端、高級人才條件的臺灣同胞，在本市購買商品房給予35-100萬購房補(bǔ)貼。對在本市工作或創(chuàng)業(yè)的碩博人才，在本市首次購買商品房分別給予15萬元和35萬元購房補(bǔ)助。（市建委、市委人才辦、市人力社保局）

　　38、支持臺灣同胞加入本市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類等專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會并參加相關(guān)活動。支持臺灣同胞和相關(guān)社團(tuán)參與本市組織的公益活動和基層社區(qū)服務(wù)。(市經(jīng)信委、市文化局、市民政局、市科協(xié))

　　39、在本市工作生活的臺灣同胞可參與本市南湖百杰、道德模范、勞動模范、“三八”紅旗手、巾幗標(biāo)兵、杰出青年等榮譽(yù)稱號和技術(shù)能手的評選，參加本單位工會組織的各項活動。(市委組織部、市委宣傳部、市總工會、市婦聯(lián)、團(tuán)市委)

　　40、在本市工作生活的臺灣同胞可申請旁聽嘉興市人民代表大會會議和嘉興市人民代表大會常務(wù)委員會會議，受邀列席嘉興市人民代表大會和嘉興市政協(xié)會議。（市人大辦、市政協(xié)辦）

　　41、支持本市高校與臺灣地區(qū)高校建立機(jī)制化交流平臺，開展學(xué)術(shù)研究、學(xué)生交流、學(xué)校互訪等方面的交流。［市教育局（市委教工委)］

　　42、支持臺灣青少年來本市參加各類夏令營、冬令營及青少年交流活動，對主辦單位按以獎代補(bǔ)形式予以資助。積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機(jī)構(gòu)申請兩岸交流基金項目。(市臺辦）

　　43、支持在本市的臺灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程。支持臺資企業(yè)入駐本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持臺灣地區(qū)文化藝術(shù)界團(tuán)體來本市舉辦臺灣文化節(jié)。鼓勵采取簽約、項目合作、崗位聘任等方式，多渠道引進(jìn)臺灣地區(qū)高層次文化人才。（市委宣傳部、市文化局）

　　44、在本市的臺灣同胞與本市居民同等享受公共文化服務(wù)，全市各級公共文化設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定，免費(fèi)或優(yōu)惠向臺灣同胞開放。（市文化局）

　　45、臺灣學(xué)生在本市申請入讀幼兒園的，由縣（市、區(qū)）教育部門按相對就近原則統(tǒng)籌安排入讀公辦幼兒園或公益普惠性幼兒園；申請入讀小學(xué)、初中的，由縣（市、區(qū)）教育部門按照相對就近原則統(tǒng)籌安排；申請入讀普通高中的，與本市戶籍學(xué)生享受同等待遇。（市教育局）

　　46、在本市的臺灣同胞及投資者、合法就業(yè)的臺灣同胞及其隨行家屬與本市居民同等享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，臺灣同胞在本市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)享受綠色通道服務(wù)。

　　臺灣同胞在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診需要返回臺灣地區(qū)報銷的，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其報銷醫(yī)療費(fèi)用提供便利。（市衛(wèi)生計生委）

　　47、符合條件的臺灣同胞，可申請入住本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。臺灣同胞在嘉興亡故且在本市殯儀館火化的，可參照本市惠民殯葬政策免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)。留有孤兒且無法定監(jiān)護(hù)人的，可參照本市孤兒福利保障政策獲得相關(guān)保障。（市民政局）

　　48、設(shè)立嘉興市臺灣同胞服務(wù)中心，作為向臺灣同胞服務(wù)的統(tǒng)一窗口，開設(shè)熱線電話（82521868）和“嘉興臺辦”微信公眾號，為在本市的臺灣同胞提供服務(wù)。(市臺辦，市級相關(guān)部門)

　　本實施辦法自2018年８月１日起正式施行，實施辦法中涉及政策如有調(diào)整，按照國家和省、市有關(guān)最新政策執(zhí)行。

（浙江省臺辦供稿）