為完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與大陸農業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鄉村振興，3月17日，國務(wù)院臺辦、農業(yè)農村部、國家林草局等部門(mén)出臺了《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》。以下是對措施的詳細解讀。

　　第1條 臺灣同胞和臺資企業(yè)通過(guò)流轉取得的農村土地經(jīng)營(yíng)權受?chē)�家法律保護，在土地經(jīng)營(yíng)權流轉合同到期后同等條件下可優(yōu)先繼續租賃。

　　為規范有序流轉土地經(jīng)營(yíng)權，保護流轉當事人合法權益，近年來(lái)，大陸出臺了關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權流轉的相關(guān)政策措施，修訂了《農村土地承包法》等政策法規，在依法保護集體所有權和農戶(hù)承包權的前提下，平等保護包括臺胞臺企在內的經(jīng)營(yíng)主體依流轉合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權。流轉合同到期后，包括臺胞臺企在內的流入方可在同等條件下優(yōu)先續租，保障其有穩定經(jīng)營(yíng)預期。

　　第2條 臺灣同胞和臺資企業(yè)通過(guò)流轉取得的林地經(jīng)營(yíng)權受法律保護，可依法進(jìn)行登記、辦理權屬證書(shū)和流轉，并按照國家和地方政策進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

　　為適應林業(yè)改革發(fā)展需要，滿(mǎn)足權利主體登記需求，大陸有關(guān)部門(mén)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范林權類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記 做好林權登記與林業(yè)管理銜接的通知》，明確依法流轉和再流轉林地經(jīng)營(yíng)權期限5年以上（含5年）的，依據合同約定，可申請辦理林地經(jīng)營(yíng)權/林木所有權或林地經(jīng)營(yíng)權/林木使用權登記，并強調除法定不予受理的情形外，不動(dòng)產(chǎn)登記機構不得拒絕受理。臺胞臺企能夠依法獲得集體林地經(jīng)營(yíng)權以及林地上的林木所有權、使用權，可依據《農村土地承包法》相關(guān)規定開(kāi)展林地經(jīng)營(yíng)權登記，也可依規再次流轉。

　　第3條 臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農業(yè)種植養殖配建的與生產(chǎn)農產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫，以及為生產(chǎn)服務(wù)的看護房、農資農機具存放場(chǎng)所等設施用地納入設施農業(yè)用地管理，可依法依規使用一般耕地。

　　為改進(jìn)設施農業(yè)用地管理，促進(jìn)現代農業(yè)健康發(fā)展，大陸有關(guān)部門(mén)出臺了《關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，將用于種養殖生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護房、農資農機具存放場(chǎng)所等，以及與生產(chǎn)農產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫等設施用地納入設施農業(yè)用地范圍，明確設施農業(yè)屬于農業(yè)內部結構調整，可以使用一般耕地，要求各地根據本地實(shí)際細化操作要求、作出具體規定。符合要求的臺胞臺企，可根據農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，依法依規使用設施農業(yè)用地。

　　第4條 臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可申請農業(yè)保險保費補貼，同等享受農業(yè)信貸擔保和創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息支持。鼓勵有條件的地區提供貸款貼息補助，重點(diǎn)支持農業(yè)生產(chǎn)基地建設、農產(chǎn)品加工設施、農業(yè)投入品采購及農產(chǎn)品收購等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款。

　　關(guān)于農業(yè)保險保費補貼。為引導和支持農戶(hù)參加農業(yè)保險，中央財政自2007年起實(shí)施農業(yè)保險保費補貼政策并不斷加大補貼力度。目前，補貼險種已增加至水稻、玉米、小麥等16個(gè)，基本涵蓋了關(guān)系國計民生和糧食安全的主要大宗農產(chǎn)品。我們支持在大陸從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資的臺胞臺企用好相關(guān)補貼政策，實(shí)現更好發(fā)展。

　　關(guān)于農業(yè)信貸擔保。為解決農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)中的融資難、融資貴問(wèn)題，大陸2015年啟動(dòng)建立財政支持的農業(yè)信貸擔保體系，除前期資本金注入外，財政對農擔政策性業(yè)務(wù)給予擔保費用補助和業(yè)務(wù)獎補。符合條件的臺胞臺企可依規定向所在地農擔公司申請。

　　關(guān)于創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息。創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息政策在切實(shí)減輕創(chuàng )業(yè)者和用人單位負擔、助力大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、擴大有效就業(yè)等方面發(fā)揮了良好的引導和帶動(dòng)作用。符合條件的創(chuàng )業(yè)者個(gè)人或吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的小微企業(yè)申請的貸款，由創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔保基金提供擔保，財政部門(mén)給予貼息。符合條件的臺胞臺企可按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息支持。

　　關(guān)于鼓勵有條件的地區提供貸款貼息補助。2015年以來(lái)，福建省為臺資農業(yè)企業(yè)提供貸款貼息補助，支持臺胞臺企在當地發(fā)展。貼息后貸款利率平均由6%降至1%左右，有效緩解了相關(guān)園區內臺胞臺企融資貴問(wèn)題，受到臺胞臺企的歡迎和肯定。我們鼓勵有條件的地區參照福建省相關(guān)做法為臺胞臺企提供貸款貼息補助。

　　第5條 臺資農業(yè)企業(yè)可發(fā)行公司信用類(lèi)債券，進(jìn)行直接融資。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng )新信用評價(jià)模式，提高臺灣同胞和臺資農業(yè)企業(yè)信用貸款比重，根據臺灣同胞和臺資農業(yè)企業(yè)融資需求特點(diǎn)設計個(gè)性化融資產(chǎn)品。

　　目前，臺資企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券進(jìn)行直接融資沒(méi)有政策障礙。我們鼓勵銀行業(yè)金融機構對臺資農業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展新興質(zhì)押，探索開(kāi)辦廠(chǎng)房、大型農機具、活體畜禽抵押和應收質(zhì)押、農業(yè)保單融資；探索林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權和公益林補償收益市場(chǎng)化質(zhì)押擔保貸款，推廣“林權抵押+林權收儲+森林保險”貸款等模式，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展綠色保險產(chǎn)品創(chuàng )新。符合條件的臺資企業(yè)可依法依規在銀行間債券市場(chǎng)注冊發(fā)行短期融資券、超短期融資券和中期票據等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具；可根據自身需要向銀行申請信用貸款和選擇融資產(chǎn)品。

　　第6條 在福建從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的臺灣同胞和臺資企業(yè)可納入“臺商臺胞金融信用證書(shū)”和臺企臺胞征信查詢(xún)應用范圍，鼓勵金融機構為其提高審貸、擔保與再擔保效率。

　　2019年，中國人民銀行在福建平潭綜合實(shí)驗區開(kāi)展試點(diǎn)，為符合條件且信用良好的臺商臺胞頒發(fā)“金融信用證書(shū)”。目前，“臺商臺胞金融信用證書(shū)”頒證工作已在福建平潭綜合實(shí)驗區、泉州市、漳州市等多地落地，金融機構對臺金融產(chǎn)品也從個(gè)人信用貸款擴展至企業(yè)信用貸款及信用卡等領(lǐng)域。2019年7月，兩岸相關(guān)征信機構簽訂全面戰略合作協(xié)議，推出兩大類(lèi)八個(gè)品種對臺征信產(chǎn)品。符合條件的臺胞臺企可向所在地人民銀行了解“臺商臺胞金融信用證書(shū)”申請相關(guān)事宜。

　　第7條 符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法依規申請相關(guān)涉農補助資金支持。

　　涉農補助主要包括農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與流通、農業(yè)綠色生產(chǎn)與農業(yè)資源保護利用、農田建設、新型經(jīng)營(yíng)主體培育和鄉村建設等方面。符合條件的臺胞臺企可依法依規申請農機購置補貼等相關(guān)政策補助，享受新型經(jīng)營(yíng)主體培育相關(guān)政策支持；可作為服務(wù)主體申請參與農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的政策補助；可作為建設或投資主體享受農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)補助可根據各地農業(yè)農村主管部門(mén)有關(guān)要求，按程序申請領(lǐng)取。

　　第8條 臺灣同胞和臺資企業(yè)在實(shí)施農機深松整地和免（少）耕播種的項目地區開(kāi)展作業(yè)，可按規定同等申請作業(yè)補助；依照有關(guān)規定報廢危及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械，可同等申請補貼。

　　大陸先后出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》、《農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》等政策措施，安排專(zhuān)項資金對農機深松整地作業(yè)、免（少）耕播種作業(yè)、農機報廢更新等進(jìn)行補貼。符合條件的臺胞臺企可依規定向所在地農業(yè)農村主管部門(mén)申請相關(guān)補助。

　　第9條 臺灣同胞和臺資企業(yè)可參與城鄉冷鏈物流基礎設施建設和批發(fā)市場(chǎng)等項目建設運營(yíng)，參與產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施建設，對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實(shí)行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。

　　大陸有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展骨干冷鏈物流基地建設工作，聚焦鮮活農產(chǎn)品主產(chǎn)區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，開(kāi)展農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設；開(kāi)展產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施及配套設備建設，積極落實(shí)農業(yè)設施用地和農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策。臺胞臺企可加強與大陸企業(yè)的市場(chǎng)化合作，參與大陸城鄉冷鏈物流基礎設施建設和批發(fā)市場(chǎng)等項目建設運營(yíng)。

　　第10條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)發(fā)展鄉村特色農業(yè)、現代農產(chǎn)品加工業(yè)、鄉村休閑旅游等鄉村產(chǎn)業(yè)，參與農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　大陸高度重視農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并就推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合、支持創(chuàng )建農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等作出部署。有關(guān)部門(mén)推動(dòng)設立國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園并給予政策支持；支持創(chuàng )建集標準原料基地、集約加工轉化、區域主導產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結于一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，打造鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，示范帶動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大陸鼓勵臺胞臺企積極參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng )建工作，共同打造一批推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效載體和示范平臺，助力農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)現互利共贏(yíng)。

　　第11條 支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與重型農機、漁業(yè)裝備、智慧農業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng )新、成果轉化與技術(shù)服務(wù)。

　　近年來(lái)，農業(yè)農村部整合優(yōu)勢資源，創(chuàng )新運行機制，推動(dòng)科研院校和企業(yè)等牽頭，圍繞基礎性、產(chǎn)業(yè)性、區域性農業(yè)科技問(wèn)題，建設了90個(gè)農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟和5個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，平臺效應初步顯現。我們鼓勵臺胞臺企積極參與農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟建設，與大陸科研院校、企業(yè)等建立資源共享機制、利益聯(lián)結機制和協(xié)同協(xié)作機制；支持臺胞臺企在農業(yè)綠色投入品、智慧農業(yè)等方面開(kāi)展布局與合作；利用科創(chuàng )中心提供的資源集聚、政策優(yōu)惠、機制創(chuàng )新等優(yōu)勢，培育新興高科技農業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　第12條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)依托貧困地區生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，參與生態(tài)保護修復和生態(tài)旅游、木本油料等特色經(jīng)濟林、特色種養業(yè)等林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　關(guān)于參與生態(tài)保護修復。近年來(lái)，大陸啟動(dòng)了大規模國土綠化行動(dòng)。臺胞臺企可通過(guò)自主投資、與政府合作、公益模式等方式同等參與造林、撫育、管護等生態(tài)保護修復任務(wù)；利用生態(tài)修復后林木等自然資源使用權或特許經(jīng)營(yíng)權發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，獲得收益；對植樹(shù)造林等生態(tài)修復產(chǎn)生的碳匯等生態(tài)指標進(jìn)行市場(chǎng)交易；通過(guò)公益模式，獲得修復區域內具有宣傳價(jià)值的冠名權、授予榮譽(yù)稱(chēng)號，提高影響力。

　　關(guān)于參與生態(tài)旅游。在保護各類(lèi)自然資源的前提下，臺胞臺企可以按照相關(guān)法律、法規、規劃等要求，通過(guò)獲得特許經(jīng)營(yíng)等方式，從事貧困地區生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（有關(guān)申請特許經(jīng)營(yíng)的政策文件正在制定過(guò)程中）。我們鼓勵臺胞臺企引進(jìn)生態(tài)旅游先進(jìn)理念和做法，積極打造以體驗、健康、教育、運動(dòng)、文化為主題的生態(tài)旅游產(chǎn)品，吸納周邊人口就業(yè)和開(kāi)展人才培訓等。

　　關(guān)于參與林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)。2020年11月，國家發(fā)展改革委、國家林草局等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科學(xué)利用林地資源 促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。我們鼓勵臺胞臺企投資建設木本油料經(jīng)濟林，特色種養殖基地，加工、冷鏈儲運和營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)。

　　第13條 鼓勵臺資企業(yè)申請植物新品種權。臺灣同胞和臺資企業(yè)依法投資畜牧水產(chǎn)養殖業(yè)、苗種場(chǎng)等，同等享受農業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施；在自由貿易試驗區范圍內可投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)。

　　關(guān)于植物新品種權申請。植物新品種權作為知識產(chǎn)權的一個(gè)重要領(lǐng)域，是激勵育種創(chuàng )新、促進(jìn)林草高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我們歡迎臺胞臺企積極參與植物新品種權的創(chuàng )造、保護與利用。符合條件的臺胞臺企，可登錄農業(yè)農村部政務(wù)服務(wù)平臺、林草植物新品種保護網(wǎng)站了解品種權申請流程及相關(guān)信息，依法依規進(jìn)行申請。

　　關(guān)于依法投資畜牧水產(chǎn)養殖業(yè)、苗種場(chǎng)等。臺胞臺企在依法投資畜牧水產(chǎn)養殖業(yè)、建立林木種苗生產(chǎn)基地、培育優(yōu)質(zhì)林木良種苗木等方面同等享受相關(guān)支持政策。

　　關(guān)于在自由貿易試驗區投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)。農業(yè)農村部將在福建自由貿易試驗區針對臺胞臺企投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，并針對臺胞臺企在自由貿易試驗區范圍內投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)制定專(zhuān)門(mén)的規章制度，推動(dòng)將臺胞臺企視同沿海縣（市）居民和企業(yè)，賦予其從事海洋捕撈的權利。有關(guān)程序將在相關(guān)規章制度出臺后進(jìn)一步明確。

　　第14條 臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法同等從事林草重點(diǎn)生態(tài)工程建設、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經(jīng)濟林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可同等參與林草業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推薦、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區申報。

　　關(guān)于林草重點(diǎn)生態(tài)工程建設、造林種草。大陸高度重視生態(tài)保護建設，“十四五”期間，將專(zhuān)項開(kāi)展青藏高原生態(tài)屏障區等重大工程，統籌中央、地方各級財力推進(jìn)工程實(shí)施，鼓勵社會(huì )資本特別是民間資本參與工程建設運營(yíng)等；安排中央預算內投資支持有關(guān)省區通過(guò)人工種草、退化草原改良等措施開(kāi)展草原生態(tài)修復治理，對具備條件的坡耕地和嚴重沙化耕地因地制宜地實(shí)施退耕還林還草。臺胞臺企可通過(guò)參與地方政府組織的相關(guān)工程的招投標從事林草重點(diǎn)生態(tài)工程建設。

　　關(guān)于林木良種培育和林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為保障大規模國土綠化的種苗需求，提高樹(shù)木良種使用率，大陸對符合相關(guān)政策規定培育林木良種苗木的育苗單位給予政策支持。我們鼓勵和支持臺胞臺企按照《種子法》等相關(guān)法律規定，在獲取林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等許可后，依法從事林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法投資林木種苗生產(chǎn)基地，培育優(yōu)質(zhì)林木良種苗木。

　　關(guān)于防沙治沙。近年來(lái)，大陸一直鼓勵扶持各種社會(huì )主體參與防沙治沙，積極營(yíng)造公平競爭環(huán)境，為各種社會(huì )主體開(kāi)展防沙治沙提供條件。我們支持臺胞臺企按照有關(guān)法律法規規定，同等從事防沙治沙工作。

　　關(guān)于經(jīng)濟林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。《森林法》鼓勵發(fā)展以生產(chǎn)果品、油料、飲料、調料、工業(yè)原料和藥材等林產(chǎn)品為主要目的的森林。目前，大陸經(jīng)濟林面積超過(guò)6億畝，年產(chǎn)值超2萬(wàn)億元。我們鼓勵臺胞臺企結合大規模國土綠化和重點(diǎn)生態(tài)工程項目，建設經(jīng)濟林生產(chǎn)基地，圍繞重點(diǎn)經(jīng)濟林產(chǎn)區發(fā)展采收倉儲、精深加工、冷鏈物流、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　關(guān)于參與國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推薦。根據《國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推選和管理工作實(shí)施方案》規定，國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)每?jì)赡晖扑]和選定一次，每三年進(jìn)行一次國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)運行監測評價(jià)，由省級林草主管部門(mén)負責組織推薦并對推薦意見(jiàn)和推薦材料的真實(shí)性負責，國家林草局對各地推薦的企業(yè)進(jìn)行評審和選定。我們支持有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景的臺資企業(yè)積極申請。

　　關(guān)于參與國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區申報。根據《國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區認定命名管理辦法》規定，國家林草局負責國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區的認定命名，并每三年對國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區運行情況進(jìn)行一次全面考核。國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區由省級林草主管部門(mén)提出申報，國家林草局對各地申報的示范園區進(jìn)行評審和認定。符合條件的臺胞臺企可與相關(guān)省級林草主管部門(mén)溝通咨詢(xún)。

　　第15條 臺資企業(yè)可按規定與農墾企業(yè)開(kāi)展合作，促進(jìn)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　農墾是大陸農業(yè)經(jīng)濟的骨干和代表，是推進(jìn)特色新型農業(yè)現代化的重要力量。2019年，大陸農墾（不含新疆兵團，下同）共有34個(gè)墾區，1664個(gè)國有農場(chǎng)，土地4.29億畝，其中耕地7804萬(wàn)畝，占全國耕地總面積的3.8%。2019年，農墾企業(yè)資產(chǎn)總額達到11838.67億元，實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入6422.37億元，實(shí)現利潤總額212.01億元。臺資企業(yè)可根據自身發(fā)展需要，遵循市場(chǎng)規律，圍繞農墾主業(yè)，在土地經(jīng)營(yíng)、技術(shù)共享、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農產(chǎn)品加工等方面與農墾企業(yè)開(kāi)展合作，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，促進(jìn)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　第16條 支持有條件的地區設立海峽兩岸鄉村振興合作基地，深化兩岸農業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

　　近年來(lái)，福建、浙江、廣東等地利用自身地理位置優(yōu)勢，在建設海峽兩岸農業(yè)合作試驗區、創(chuàng )建臺灣農民創(chuàng )業(yè)園、開(kāi)展兩岸特色鄉鎮交流等方面先行先試，創(chuàng )新實(shí)踐，實(shí)施了一批對臺農業(yè)合作的政策、措施和項目，為推進(jìn)鄉村振興起到了積極促進(jìn)作用。大陸支持有條件的地區申請設立海峽兩岸鄉村振興合作基地，深化兩岸農業(yè)融合發(fā)展。

　　第17條 支持符合條件的臺灣農民創(chuàng )業(yè)園按規定申報創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。鼓勵有條件的地區申報新設臺灣農民創(chuàng )業(yè)園、加大對園區基礎設施和農林業(yè)設施投入。

　　2017年以來(lái)，大陸大力推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持創(chuàng )建了200家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；累計安排中央財政獎補資金91.21億元，支持創(chuàng )建了151個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構建了中央、省、市、縣梯次推進(jìn)的建設格局。大陸支持臺灣農民創(chuàng )業(yè)園聚焦縣域優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，積極申報創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。鼓勵有條件的地區申報新設臺灣農民創(chuàng )業(yè)園，為臺灣農民和青年在大陸就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造更好的條件。

　　第18條 鼓勵臺灣鄉村建設規劃設計師到大陸從事規劃設計工作。

　　根據國土空間規劃服務(wù)現行管理辦法，臺灣鄉村建設規劃設計師可積極參與市縣及以下詳細規劃（包括村莊規劃）編制，以及法定規劃以外的城市設計和法定規劃編制的前期方案研究，有關(guān)部門(mén)已將該部分技術(shù)市場(chǎng)完全交由市場(chǎng)機制調節，不再另設規劃資質(zhì)要求。臺灣鄉村建設規劃設計師可以用好鄉村振興的機遇，積極參與鄉村規劃編制、美麗鄉村營(yíng)造、傳統村落和歷史文化名鎮名村保護利用等工作。

　　第19條 臺灣同胞在大陸從事農漁業(yè)生產(chǎn)，可申請接受創(chuàng )業(yè)培訓，扎根鄉村、服務(wù)農業(yè)、帶動(dòng)農民的納入農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人培育行動(dòng)范圍。

　　近年來(lái)，一批臺灣同胞在鄉村投資興業(yè)，從事農漁業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工，發(fā)展鄉村休閑旅游、鄉土特色產(chǎn)業(yè)等。大陸將根據《關(guān)于深入實(shí)施農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人培育行動(dòng)的意見(jiàn)》，把臺灣同胞納入農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人培育行動(dòng)支持范圍，鼓勵其入鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

　　第20條 從事水利領(lǐng)域設備生產(chǎn)的臺資企業(yè)可將符合條件的產(chǎn)品和技術(shù)申報納入水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導目錄。

　　為擴大水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣宣傳，推動(dòng)其盡快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，水利部組織科技推廣中心自2007年起每年遴選技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟適用、成熟管用的技術(shù)、產(chǎn)品、材料及工藝，編制《水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導目錄》向社會(huì )發(fā)布，并向技術(shù)持有單位頒發(fā)《水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣證書(shū)》，成為水利行業(yè)獲取水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要渠道，有力推進(jìn)了水利科技成果推廣轉化。大陸歡迎并支持擁有水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的臺資企業(yè)積極申報先進(jìn)實(shí)用技術(shù)納入“指導目錄”，通過(guò)“指導目錄”提高科研技術(shù)成果轉化水平。符合條件的臺資企業(yè)可直接向水利部科技推廣中心申報，或通過(guò)企業(yè)所在地水行政主管部門(mén)推薦申報。

　　第21條 臺灣同胞和臺資企業(yè)可同等參與茶葉、水果、花卉等農林產(chǎn)品的國家標準起草工作，共同促進(jìn)兩岸標準互聯(lián)互通。

　　2019年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展兩岸標準化領(lǐng)域互聯(lián)互通相關(guān)政策措施研究、制訂、落實(shí)工作，推動(dòng)《臺式烏龍茶》（GB/T 39563-2020）《臺式烏龍茶加工技術(shù)規范》（GB/T 39562-2020）兩項國家標準批準發(fā)布。大陸鼓勵臺胞臺企參與茶葉、水果、花卉等農林產(chǎn)品國家標準起草工作，在標準立項、征求意見(jiàn)、標準實(shí)施等過(guò)程中提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)兩岸標準互聯(lián)互通。

　　第22條 支持臺灣同胞、臺資企業(yè)與供銷(xiāo)合作社系統農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、協(xié)會(huì )合作，推介、銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下農產(chǎn)品訂貨會(huì )、對接會(huì )，拓展大陸內銷(xiāo)市場(chǎng)。

　　近年來(lái)，為幫助臺胞臺企拓展大陸內銷(xiāo)市場(chǎng)，商務(wù)部、供銷(xiāo)總社等部門(mén)指導舉辦各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下農產(chǎn)品訂貨會(huì )、對接會(huì )，助力臺胞臺企與優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品流通企業(yè)進(jìn)行對接，取得積極成效。大陸將繼續支持臺胞臺企與中國果品流通協(xié)會(huì )、中國茶葉流通協(xié)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )對接，邀請臺胞臺企參加在大陸舉辦的果品、茶葉等采購對接、展示展銷(xiāo)和技術(shù)交流等活動(dòng)，開(kāi)拓大陸內銷(xiāo)市場(chǎng)。